《預案》由國家發展改革委等5部門于2021年6月上旬聯合印發，目的是構建分工明確、協調統一、靈活高效、運作規范的政府豬肉儲備調節機制，合理平滑“豬周期”波動。
據《預案》，豬糧比價采用國家發展改革委監測統計的每周生豬出場價格與全國主要批發市場二等玉米平均批發價格的比值。
值得注意的是，《預案》區分了生豬價格過度下跌和過度上漲兩種情形，設立了三級預警區間。其中，根據近年來養殖成本收益變化情況，將生豬養殖盈虧平衡點對應的豬糧比價由此前的5.5∶1～5.8∶1提高到7∶1，當豬糧比價處在7∶1～9∶1時不進行預警，為市場自發調整留有充足空間。
過度下跌情形預警分級中，當豬糧比價低于6∶1時，由國家發展改革委發布三級預警；當豬糧比價連續3周處于5∶1～6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅在5%～10%時，發布二級預警；當豬糧比價低于5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅超過10%時，發布一級預警。
此次豬糧比價進入過度下跌三級預警區間，即由于豬糧比價低于6∶1。
